“法度者,正之至也”出自《黃帝四經·經法·君正》,原文為:“法度者,正之至也。而以法度治者,不可亂也。而生法度者,不可亂也。精公無私而賞罰信,所以治也。”意思是說:法令、制度,是至公至正的存在,以法度來治理國家,不能任意妄為;創(chuàng)立制度、頒布法律,不能隨意而作。秉公辦事,公正無私,賞罰分明才能取信于民,這是治理天下的大道所在。
古代中國很早就有了“法”的意識,認識到依法治國的必要性!豆茏印氛f:“法者,天下之程式也,萬事之儀表也!狈,是所有社會行為的準則規(guī)范。商鞅認為,法度是維護公共利益的柱石,是治國的根本,“故明主慎法制,言不中法者不聽也,行不中法者不高也,事不中法者不為也!彼仓鲝埞綀(zhí)法,“任法去私,而國無‘隙’‘蠹’矣!表n非子認為,以法治國治吏是最有效、最周全的治國之策,“家有常業(yè),雖饑不餓;國有常法,雖危不亡!币粋家庭若有恒常的產業(yè),即使遭遇饑荒也不會挨餓,一個國家若有恒定的法律,即使遇到危難也不致滅亡。
“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返!狈傻玫接行嵤┖蛨(zhí)行,對于治國理政具有至關重要的意義。兩千多年前,商鞅推行一系列新法令,助力秦國富國強兵,“徙木立信”體現了法律的權威和制度的誠信。公元前206年,劉邦率領大軍攻入關中,占領秦都咸陽。他接受樊噲、張良的勸告,封閉宮室,還軍霸上。為了爭取民心,廢黜秦朝的嚴刑峻法,與關中父老“約法三章”——“殺人者死,傷人及盜抵罪”,達到了刑清政簡、應者云集的治理境界。韓信曾明確提出,漢軍與楚軍的明顯不同就是嚴守維護百姓利益的法度。
法不僅用來懲惡,更與德、善緊緊相連。儒家治國的出發(fā)點是“道之以德,齊之以禮”,但是德與禮往往需要通過法律制度來落實。因此,儒家講德治禮治,但同樣主張禮法合治、德主刑輔。從孔子提出“寬猛相濟”,到孟子提出“徒善不足以為政,徒法不能以自行”;從荀子提出“隆禮重法”,到漢代董仲舒強調治國“陽為德,陰為刑”“大德而小刑”;從《唐律疏議》明文規(guī)定“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”,到宋元明清時期一直延續(xù)德法合治,都體現了德治與法治相結合的治國之道。通過這種治理方式讓法律與道德合而為一,以禮為法之基礎,通過賞善懲惡,促使每個人都走正道,達到德的境界。這樣,法便和禮、德一樣,具有了厚民俗、善民風的重要作用,同時也有了更加直抵人心的力量。
五千年中華文明,蘊含了構建在道德基礎上的法律價值系統(tǒng),承載著豐富的國家與社會治理經驗。中國共產黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者,自成立之日起就高度重視法治建設。新民主主義革命時期,我們黨制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和大量法律法令,創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”;社會主義革命和建設時期,我們黨領導人民制定了憲法和國家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī),建立起社會主義法制框架體系,確立了社會主義司法制度;改革開放和社會主義現代化建設時期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的方針,確立依法治國基本方略,把建設社會主義法治國家確定為社會主義現代化的重要目標。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局有力推進,作出一系列重大決策部署,基本形成全面依法治國總體格局。挖掘傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,弘揚出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,中華法治文明在新時代煥發(fā)出新的生命力。在習近平法治思想科學指引下,全黨全國各族人民積極投身全面依法治國偉大實踐,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。
法治興則國興,法治強則國強。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,不斷弘揚法治精神,凝聚法治力量,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用,我們就能更好把社會主義法治優(yōu)勢轉化為國家治理效能,為實現中華民族偉大復興提供有力法治保障,為人類政治文明作出新的更大貢獻。(田心)
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