北宋仁宗慶歷七年（1047年），包拯由京奉轉(zhuǎn)運(yùn)使移任陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使途中，看到存在有法不依、執(zhí)法不明的弊端，寫(xiě)下《上殿札子》上呈朝廷，其中有言：“臣聞法令者，人主之大柄，而國(guó)家治亂安危之所系焉，不可不慎……法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民�！卑赋�，法令是固國(guó)之本、國(guó)家治亂安危之所系，只要法令暢通，風(fēng)紀(jì)自然清正，那么就沒(méi)有治理不好的國(guó)家，也沒(méi)有不能教化的民眾。包拯以法令治天下的主張和他執(zhí)法如山的實(shí)踐，給后世提供了歷史智慧。
法者，治之端也。很多古代思想家深刻認(rèn)識(shí)到法令、制度無(wú)可替代的治理作用，將“奉法”視為治亂興亡的關(guān)鍵�！豆茏印氛f(shuō)：“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。”法，是所有社會(huì)行為的準(zhǔn)則規(guī)范。韓非子認(rèn)為，以法治國(guó)治吏是最有效、最周全的治國(guó)之策，“家有常業(yè)，雖饑不餓；國(guó)有常法，雖危不亡”。一個(gè)家庭若有恒常的產(chǎn)業(yè)，即使遭遇饑荒也不會(huì)挨餓，一個(gè)國(guó)家若有恒定的法律，即使遇到危難也不致滅亡。能否做到令出如山、執(zhí)法嚴(yán)明，既關(guān)乎法令制度的權(quán)威，也關(guān)乎國(guó)家與社會(huì)的治理，關(guān)乎民心所向。數(shù)千年中華文明演進(jìn)，一再驗(yàn)證著“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”的深刻道理。
馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，紀(jì)律是衡量革命政黨戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。1850年3月，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書(shū)》中指出：“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量�！�1859年，面對(duì)歐洲工人運(yùn)動(dòng)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的混亂局面，馬克思在給恩格斯的信中指出：“我們必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”1893年9月，恩格斯在柏林社會(huì)民主黨人大會(huì)上發(fā)表演說(shuō)時(shí)指出，革命“從勝利走向勝利”的原因，就是“有冷靜的頭腦、嚴(yán)格的紀(jì)律和蓬勃的朝氣”。
“先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的�！睕](méi)有紀(jì)律不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，自成立之日起，就把鐵的紀(jì)律鮮明地寫(xiě)在自己旗幟上。
黨的百余年奮斗史就是一部紀(jì)律建設(shè)史。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志深刻指出：“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的；但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與干部的自覺(jué)性上面。”“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，1948年9月，黨中央在西柏坡召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議——九月會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》等，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織紀(jì)律性，克服無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義。
這次會(huì)議有力制止了黨內(nèi)的個(gè)別不良現(xiàn)象，保證了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的集中統(tǒng)一，為即將到來(lái)的革命在全國(guó)范圍內(nèi)的勝利創(chuàng)造了重要條件，也對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
正是有了嚴(yán)明的紀(jì)律，上海解放后解放軍入城，為了不打擾市民，疲憊不堪的戰(zhàn)士們秋毫無(wú)犯，在蒙蒙細(xì)雨之中，和衣抱槍?zhuān)R地躺在馬路兩側(cè)休息，令舉世震驚。正如陳毅所說(shuō)：“我們野戰(zhàn)軍，到了城里不準(zhǔn)再‘野’，紀(jì)律一定要嚴(yán)�！边@成為世界軍事史上罕見(jiàn)一幕，震撼中外。
百年大黨取得輝煌成就的重要原因，就在于有嚴(yán)明的紀(jì)律與為人民服務(wù)的根本宗旨。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以能夠發(fā)展壯大、不斷從勝利走向新的勝利，很關(guān)鍵的一個(gè)方面就在于始終把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證，始終堅(jiān)持用紀(jì)律這把“戒尺”要求各級(jí)黨組織和所有黨員，不斷增強(qiáng)黨自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)”，要求全體黨員“不折不扣執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩”。今年全黨開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得了重要成效，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。
在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，我們必須堅(jiān)持進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，將偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，取得更大勝利。
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