新修訂的行政復議法2024年1月1日正式施行以來，各級行政復議機關深入踐行習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，積極實施行政復議法規(guī)定的新業(yè)務、新程序、新機制，高質(zhì)效辦理行政復議案件。上半年全國共新收行政復議案件29.2萬件，同比增長150%，達到同期一審行政訴訟案件數(shù)量的2倍；糾正違法和不當行政行為2.4萬件，以調(diào)解、和解、撤回申請方式辦結(jié)6.4萬件；20.2萬件爭議經(jīng)復議后未再提起行政訴訟，實現(xiàn)案結(jié)事了，行政復議化解行政爭議主渠道建設取得新成效。黨的二十屆三中全會決定明確指出，健全行政復議體制機制，對行政復議工作提出了新的更高要求。為更好指導行政復議在拓展新業(yè)務領域、適用新程序新機制方面日益深入的實踐探索，充分發(fā)揮典型案例的示范指導作用，推動貫徹實施新修訂行政復議法的不斷深化，司法部遴選了第三批貫徹實施新修訂的行政復議法典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布。這批典型案例共6個，體現(xiàn)出以下鮮明特點。
一是對行政執(zhí)法共性問題的規(guī)范監(jiān)督進一步深化。行政復議機關充分運用行政復議變更和撤銷決定、行政復議意見書等制度，從個案糾錯到類案規(guī)范，監(jiān)督行政行為的力度、深度不斷增強。比如，案例2“某家庭農(nóng)場不服山東省某市轄區(qū)人民政府行政補償決定行政復議案”中，行政復議機關準確區(qū)分行政賠償與行政補償，對事實不清、證據(jù)不足的行政補償決定，依法予以撤銷并責令重作，有效監(jiān)督了當?shù)卣男幸吧鷦游锉Ｗo行政補償職責。案例5“某動力機械公司不服重慶市某生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊行政處罰行政復議案”中，行政復議機關依法積極履行監(jiān)督行政行為職責，通過制發(fā)行政復議意見書糾正不當行政行為，同時對辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法共性問題提出完善裁量基準和改進執(zhí)法的建議，從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。
二是實質(zhì)性化解行政爭議的工作機制進一步完善。行政復議機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分運用調(diào)解新機制，保障行政復議調(diào)解書與行政復議決定書相同的法律效力，積極推動以調(diào)解方式更快捷結(jié)案、更有效解決糾紛。比如，案例3“某新能源公司不服浙江省某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰行政復議案”中，行政復議機關制作行政復議調(diào)解書，將處罰金額從60萬元變更為20萬元，取得了解決糾紛、修復生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的良好效果。
三是保障民生、服務群眾法治需求的實效進一步增強。行政復議機關貫徹落實行政復議便民為民原則，通過行政復議期間停止執(zhí)行行政行為、提供法律援助、案前調(diào)解等，妥善辦理涉及民生福祉、關系群眾生活的行政復議案件，贏得廣泛認可。比如，案例4“周某不服上海市某街道辦事處變更最低生活保障待遇申請行政復議案”中，行政復議機構將行政復議“端口”前移，與法律援助機構協(xié)力推動行政爭議在案前化解，切實解決群眾急難愁盼問題，增強了群眾的法治獲得感。案例6“某工程公司不服天津市某區(qū)住房和建設委員會行政處罰行政復議案”中，行政復議機關面對繼續(xù)執(zhí)行行政處罰將直接導致有關區(qū)域內(nèi)污泥無害化治理工作中斷停滯，影響重大民生工程的順利推進，依法在行政復議期間停止行政行為的執(zhí)行，在查清案件事實基礎上推動被申請人自行糾錯，維護了企業(yè)合法權益，也保障了民生需要。
四是促進社會治理法治化的職能作用進一步發(fā)揮。行政復議機關通過行政復議案件審理，為社會廣泛關注的熱點難點問題提供公正公開高效的法治救濟途徑，為社會和諧穩(wěn)定提供重要保障。比如，案例1“唐某不服廣東省某市衛(wèi)生健康委員會投訴舉報處理答復行政復議案”中，行政復議機關針對行政爭議與民事爭議交織的矛盾糾紛，通過履行聽取意見、聽證等程序，為當事人提供面對面陳述、舉證、質(zhì)證的機會，促進雙方消除隔閡達成諒解，實現(xiàn)了定分止爭的辦案效果。
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