黨的二十屆三中全會,開啟全面深化改革的實踐續(xù)篇和時代新篇,擘畫進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。習近平總書記站在政治和全局的高度,就深入學習領(lǐng)會全會精神、切實抓好《決定》部署的貫徹落實提出明確要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),在推動落實改革部署上責無旁貸,必須將貫徹落實三中全會精神與正風肅紀反腐結(jié)合起來,協(xié)助同級黨組織以改革精神和嚴的標準管黨治黨,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,著力以高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作為進一步全面深化改革提供堅強保障。
以深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想把牢正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深,涵蓋改革發(fā)展方方面面。黨的十八大以來,習近平總書記親自謀劃改革、帶頭推動改革,聚焦改革發(fā)展作出系列重要指示,特別是三中全會上的重要講話,為紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動改革、深化自身改革提供了重要遵循,必須深刻領(lǐng)會、學深悟透。深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于深化改革系列重要論述。跟進學習習近平總書記關(guān)于進一步全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷,深入領(lǐng)悟三中全會上的重要講話精神,從中感悟新時代新征程黨的旗幟路線,切實用以武裝頭腦,堅定理想信念,守牢初心使命,樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,始終做到以黨性立身做事、以改革事業(yè)為重。深刻領(lǐng)悟二十屆三中全會重大改革決策部署。牢牢把握全會《決定》關(guān)于進一步全面深化改革的戰(zhàn)略擘畫、重大意義、重要原則、目標任務(wù)、路徑舉措,按照黨中央指明的方向,堅定不移把改革進行到底。把學習領(lǐng)悟全會精神與黨的二十大決策部署結(jié)合起來,與跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來,從中找理念、找思路、找方法、找舉措,推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。深刻領(lǐng)悟全面深化改革必須堅持黨的全面領(lǐng)導這一根本保證。習近平總書記在三中全會上深刻指出,進一步全面深化改革,必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,保證改革始終沿著正確方向前進。實踐證明,黨的領(lǐng)導有力,改革才能有方向、有立場、有原則地推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,自覺履行“兩個維護”重大政治責任,增強服務(wù)改革、保障改革、推進改革的自覺性和主動性,督促各級黨組織在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅定不移把改革向縱深推進。
以有力有效政治監(jiān)督推動三中全會改革部署落實落地。政治監(jiān)督是確保全黨令行禁止的有力舉措,是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。三中全會對政治經(jīng)濟、社會民生等各個領(lǐng)域改革工作作出部署,涉及范圍廣、實施周期長、改革任務(wù)重。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須立足政治機關(guān)定位,跟進監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督,在圍繞中心、服務(wù)大局中推動黨中央改革部署落地見效。圍繞中心大局抓監(jiān)督。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。圍繞習近平總書記和黨中央賦予吉林“五大安全”和“新?lián)、新突破、新作為”重大使命,聚焦黨中央關(guān)于推動深層次改革和高水平開放、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好一攬子增量政策、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大決策,強化監(jiān)督檢查,確保政令暢通、令行禁止。圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓監(jiān)督。推進中國式現(xiàn)代化,發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展。圍繞習近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示,推動各級各地堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把經(jīng)濟增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,堅決糾治發(fā)展中背離功能區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)鏈需求、市場規(guī)律等問題,確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。圍繞嚴肅政治紀律抓監(jiān)督。全黨步調(diào)統(tǒng)一,才能完成改革任務(wù),充分釋放改革效能。必須把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,將全會重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等問題,嚴肅查處妄議改革、干擾改革、破壞改革的人和事,以嚴明紀律保障改革任務(wù)落地。
以堅定不移正風肅紀反腐為改革發(fā)展營造良好政治生態(tài)。腐敗是破壞政治生態(tài)的污染源,堅定不移懲治腐敗就是為進一步全面深化改革清障護航。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持一切有利發(fā)展的堅決保護,一切阻礙發(fā)展的堅決糾正,始終堅持黨性黨風黨紀一起抓,貫通正風肅紀反腐,為進一步全面深化改革營造良好發(fā)展環(huán)境。在排阻清障中助力改革攻堅。以嚴實作風作引領(lǐng),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,重點整治改革中的形式主義、官僚主義,為基層減負、賦能;以嚴明紀律強保障,常態(tài)化開展好黨紀學習教育,統(tǒng)籌抓好紀律教育、紀律完善、紀律執(zhí)行;以反腐懲惡清障礙,嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,持續(xù)清除改革過程中的“攔路虎”“絆腳石”。在系統(tǒng)施治中破解矛盾難題。發(fā)現(xiàn)問題后關(guān)鍵要深入剖析、標本兼治,以改革為契機,著力建機制、補短板、堵漏洞。深化以案促改,做實做細“后半篇文章”,加強個案剖析和類案分析,結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域改革,推動完善權(quán)力配置和運行制約機制。堅持辦案、整改、治理一體推進,以辦案揭示深層次問題,找準癥結(jié)所在,推動深化改革、系統(tǒng)治理,形成長效機制。在鼓勵擔當中營造改革氛圍。改革就是要消除體制機制弊端,需要鼓勵探索創(chuàng)新、開拓進取。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把從嚴監(jiān)督管理和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來,落實細化“三個區(qū)分開來”,準確運用“四種形態(tài)”,對于改革創(chuàng)新過程中的失誤,大膽容錯、審慎問責,鼓勵基層大膽闖、大膽試,為擔當者擔當、為改革者撐腰,讓干部輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè),充分激發(fā)改革活力。
以堅持人民立場推動全面深化改革成果由人民共享。改革根本目的是要惠及人民。三中全會就保障改善民生、增進人民福祉作出重要改革部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,推動相關(guān)領(lǐng)域改革,以實實在在的成效讓老百姓真正感受到變化。必須堅定站穩(wěn)人民立場。堅持全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨和最高價值取向。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須監(jiān)督推動各級黨組織和黨員干部守牢站穩(wěn)根本政治立場,積極踐行黨的性質(zhì)宗旨,堅定走好新時代黨的群眾路線,練好密切聯(lián)系群眾基本功,用好“四下基層”傳家寶,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,推動黨員干部真正將改革工作做到群眾心坎上。必須更加注重群眾感受。黨的性質(zhì)宗旨決定改革成果應(yīng)由人民共享,改革中也應(yīng)著重增強群眾獲得感。三中全會涉及多項民生改革,無論什么領(lǐng)域的改革,無論推進到哪個階段,必須始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為根本標準。推動各級干部以“四不兩直”、蹲點調(diào)研等方式,撲下身子、深入一線,了解群眾所思所盼,及時解決人民所需、改革所急、民心所向問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
以深化紀檢監(jiān)察體制改革推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。紀檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要組成部分。三中全會圍繞“深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”作出部署,對深化紀檢監(jiān)察體制改革具有重要引領(lǐng)和推動作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須領(lǐng)會改革意圖、把握關(guān)鍵指向,深入推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局。著力完善紀檢監(jiān)察工作體系。推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化,落實處置問題線索和查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委為主。強化內(nèi)部力量統(tǒng)籌,完善運用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,實施省紀委監(jiān)委向省管企業(yè)、省屬高校派駐紀檢監(jiān)察組試點。探索健全法規(guī)制度體系。圍繞一體推進“三不腐”、日常監(jiān)督檢查、推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化、線索處置和審查調(diào)查、措施使用、辦案安全、涉案財物管理處置等,加強法規(guī)制度制定、審查和執(zhí)行。持續(xù)完善案件質(zhì)量評查長效機制,健全留置場所和看護隊伍管理制度,以制度規(guī)范促進工作高效。推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,完善黨和國家監(jiān)督體系是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。進一步健全紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系,深化“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同,完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。持續(xù)推動基層監(jiān)督體系建設(shè),發(fā)揮縣級派駐機構(gòu)集中辦公和片區(qū)協(xié)作機制作用,促進監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。(吉林省委常委,省紀委書記、監(jiān)委主任 史文斌)
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