查辦案件是最為嚴(yán)格、最為深刻的監(jiān)督。通過剖析案件，可以發(fā)現(xiàn)被審查調(diào)查人的理想信念黨性立場不堅、價值觀念修養(yǎng)修為錯位等內(nèi)因，也可以發(fā)現(xiàn)權(quán)力配置過度集中、權(quán)力制約缺失不力、權(quán)力監(jiān)督有名無實等腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的外因。在狠抓辦案的基礎(chǔ)上，通過以案為鑒、以案促改、以案促治，因病施治，標(biāo)本兼治，能夠更好形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，不斷提升腐敗治理效能。
辦案機關(guān)對案發(fā)單位黨組織“鑒”什么、“改”什么、“治”什么提出精準(zhǔn)建議，是做實查辦案件“后半篇文章”的前提和基礎(chǔ)。提出建議時，不可面面俱到、不可大而化之，應(yīng)當(dāng)聚焦其中的典型性、普遍性、代表性問題，把問題背后的原因找準(zhǔn)析透，確�？蓪φ甄R鑒、可整改操作、可完善治理。
緊盯嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，以國家政治安全為大、以人民為重，聚焦政治忠誠、政治安全、政治立場、政治責(zé)任、黨內(nèi)政治生活，精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非，及早辨別、及時清除兩面派、兩面人，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”“高級黑”，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟，及時消除政治隱患。
查辦案件中，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，善于從政治上觀察、分析、判斷和解決問題，對于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，舉旗亮劍，毫不手軟，把堅定擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的具體行動，確保全黨思想統(tǒng)一、行動一致。做實查辦案件“后半篇文章”，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，開展以案為鑒、以案促改、以案促治，進行監(jiān)督問效，都要把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題擺在首要位置，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責(zé)、為民造福。
緊盯嚴(yán)重妨礙黨中央重大決策部署貫徹落實，有令不行、有禁不止的問題
當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會研究部署進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨全國上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的熱潮，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊跟上，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障三中全會精神貫徹落實。
在查辦案件中，要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神，深刻把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障改革部署落地見效。在堅決查處“只表態(tài)不落實”“打折扣、搞變通”等典型問題時，要將其作為監(jiān)督重點內(nèi)容向案發(fā)地區(qū)或者單位反饋，督促其深度反思、立行立改，舉一反三、建章立制。
緊盯嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”隱形變異的問題
進一步全面深化改革，對廣大黨員干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和作風(fēng)形象提出了新的更高要求。中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況，是檢驗黨性成色的試金石。形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，是黨內(nèi)的一個頑瘴痼疾；享樂奢靡歪風(fēng)不時抬頭，隱形變異行為潛滋暗長。要客觀看到，作風(fēng)問題極少有一人一事的情況，極少有孤立的、單一的問題，是腐敗亞文化的畸形產(chǎn)物，有著一定的群體心理和行為特征，有效糾治“四風(fēng)”需要破立并舉、綜合治理。
對頂風(fēng)違紀(jì)行為必須從嚴(yán)查處，既要健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，也要提高及時發(fā)現(xiàn)、果斷查處典型作風(fēng)問題的能力，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，不斷加大典型案例通報曝光力度。要在查處作風(fēng)案件“后半篇文章”上下大功夫，及時反饋通報典型問題，深刻剖析問題背后原因，研究提出具體整改建議，強化引導(dǎo)樹立新風(fēng)新貌，做到從黨性覺悟上找根源、從價值觀念上去糾正、從評價機制激勵制度上去完善，持之以恒、久久為功，促進黨員干部更好擔(dān)當(dāng)作為，齊心協(xié)力抓好改革落實。
緊盯中央紀(jì)委全會工作部署，聚焦重點領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗問題
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記每次出席中央紀(jì)委全會都發(fā)表重要講話，對推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供遵循。在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述黨的自我革命的重要思想，李希同志所作工作報告，領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，對今年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出部署。其中，要求對金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗進行深化整治，這是查辦案件的重點，也是做好查辦案件“后半篇文章”的重點。
清除重點領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患必須久久為功。以金融領(lǐng)域為例，從十九屆中央紀(jì)委三次全會到六次全會，一直把金融反腐作為重點；二十屆中央紀(jì)委二次全會、三次全會，依然把金融腐敗、國企腐敗列為頭位的整治重點；二十大后的前三輪巡視，均把金融、國企作為重點，邊巡視發(fā)現(xiàn)問題、邊查處典型案件，有效形成監(jiān)督和整治合力。重點領(lǐng)域的系統(tǒng)性腐敗，有著深層的體制機制原因，且具有共性特征，在從嚴(yán)查處案件、定點清除腐敗分子的同時，要強化系統(tǒng)觀念、改革思維，堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，更加注重以案為鑒、以案促改、以案促治，一體推進“三不腐”。
緊盯人民群眾反映強烈、嚴(yán)重侵害群眾利益的問題
群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，人民群眾深惡痛絕。比如，涉及惠農(nóng)補貼、農(nóng)村集體“三資”管理、重大項目建設(shè)等腐敗案件多發(fā)，在教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品安全等民生領(lǐng)域，一些群眾反映強烈的痛點難點問題尚未徹底解決，一些基層干部不作為、亂作為、耍特權(quán)，群眾意見很大。當(dāng)前，在全國開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，要求集中時間、集中精力、集中力量，從嚴(yán)查處一批“蠅貪蟻腐”，堅決糾治群眾反映強烈的不正之風(fēng)，有效解決一批群眾身邊的實際問題。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。開展集中整治，查案是基礎(chǔ)，必須強力推進。基層情況復(fù)雜，監(jiān)督管理薄弱，雖然大部分案件涉案金額不大，但案件數(shù)量大、類型多、涉及面廣，對于地域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，這就要求必須做好查辦案件“后半篇文章”，把相關(guān)部門統(tǒng)籌起來，合力整改、聯(lián)合治理，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
緊盯具有歷史性區(qū)域性特點、根深蒂固頑疾性的問題
風(fēng)成于上，俗成于下。有的地方特產(chǎn)豐富，有的特產(chǎn)極為稀缺、價值不菲，容易成為別有用心之人作為“別出心裁”“曲徑通幽”之法來“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部的工具。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部也在“土特產(chǎn)”價值不高、“地方文化”使然等借口掩蓋下來者不拒，久而久之，破壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社風(fēng)民風(fēng)。有的地方盛行“圈子文化”，以金錢、利益、裙帶關(guān)系為紐帶，編織各式各樣的關(guān)系網(wǎng)，是黨的健康肌體上的“毒瘤”，貽害無窮。
歷史性問題，基于長期積累；地域性問題，源于區(qū)域文化。兩者相互交織，根子深、枝葉大，徹底整治需要一個過程。從近年來查處的案件看，此類問題往往在相對落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊體制內(nèi)易發(fā)多發(fā)，其原因較為多樣復(fù)雜，其影響危害較為嚴(yán)重，甚至影響到黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行。整治此類問題，要堅決嚴(yán)查個案形成警示震懾，深化以案促改、以案促治，逐步改變歷史慣性和改良區(qū)域文化，將個案查處成果轉(zhuǎn)化為綜合治理效能。
緊盯新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新、變異升級的問題
經(jīng)過不懈努力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。當(dāng)前，“一手收錢、一手辦事”的腐敗現(xiàn)象逐漸減少，新型腐敗和隱性腐敗的手段不斷變異升級。查辦案件實踐揭示，腐敗交易標(biāo)的逐漸多元，由原來的現(xiàn)金、房產(chǎn)、黃金、高檔禮品等傳統(tǒng)財物，擴大為優(yōu)質(zhì)股權(quán)、商業(yè)機會、免除債務(wù)、有償服務(wù)，甚至是虛擬貨幣等；共同受賄人員范圍逐漸擴大，由近親屬、身邊人，擴大到遠(yuǎn)親、同學(xué)、朋友等“局外人”；腐敗交易形式逐漸隱蔽，一些腐敗交易披上了市場行為、代為持有、經(jīng)營活動、期權(quán)交易等外衣。
前瞻性治理是善治的重要構(gòu)成。面對新型腐敗和隱性腐敗，要把工作重心放在及時查處上，更要在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上積極作為。新型腐敗和隱性腐敗是腐敗行為和手段的翻新變異，其本質(zhì)仍然是權(quán)力濫用和權(quán)錢交易，治本之道依然是制約監(jiān)督權(quán)力運行。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速反應(yīng)、聯(lián)合處置。要強化案件的研究剖析，對新型腐敗和隱性腐敗手段產(chǎn)生的環(huán)境和條件進行針對性治理，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，做實查辦案件“后半篇文章”。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十四審查調(diào)查室 侯廣聰）
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站